MoneyDJ新聞 2017-08-25 10:45:07 記者 新聞中心 報導
大陸社科院財政稅收研究中心課題組昨(24)日發佈《中國政府資產負債表2017》顯示，2010年至2015年，即使計入社保基金缺口的參考值，中國大陸政府淨資產(資產減負債)與GDP的比平均也在80%以上，波動區間為40兆元(人民幣,下同)至60兆元之間，總資產完全可以覆蓋總負債且還有較大的空間。
在政府資產方面，2010年至2015年，中國政府總資產都在百兆元以上水準，2015年超過125兆元，與當年中國GDP的比超過180%。平均來看，中國政府總資產大致1.8倍於當年GDP，顯示政府掌握著規模巨大的資源。與2014年首次發佈的結果(考察期2010年至2012年)相比，2013年至2015年，中國政府總資產規模一直保持在110兆元的較高水準，體現政府資產長期穩定的發展趨勢。
在政府負債方面，2010年至2015年，如果計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約40兆元增至約70兆元；如果不計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約30兆元增至約60兆元，5年間分別增長了約70%和約100%，說明政府負債規模增長較快。與首次發佈的結果相比，地方政府債務、外債中的或有負債和準公共部門發行債券增長較多，分別增長約90%、80%和50%，累積的債務風險需要警惕。
而在政府淨資產方面，2010年至2015年，若計入社保基金缺口的參考值，中國政府淨資產規模的波動區間為40兆元至50兆元，與GDP的比平均在80%以上；若不計入社保基金缺口的參考值，政府淨資產的規模區間為50兆元至60兆元，與GDP的比平均在100%左右，即大致與GDP持平。報告中認為，與首次發佈結果相比，無論是否計入社保基金缺口的參考值，中國政府淨資產值的變化幅度均類似，這表明中國政府淨資產值有較強的靈活性。
報告指出，上述估算結果均基於謹慎性原則得出，該研究成果假設也涵蓋債務全部轉化為直接負債，現實中這是不可能的；對社保基金缺口的處理選取了最大參考值，考慮了最大風險。本研究成果中的中國政府負債應視為負債的最大可能值，即使按最大可能負債計算，中國政府淨資產規模依然巨大，這意味著中國政府債務風險整體可控，只需審慎處理，注意防範局部風險，就能有效應對債務風險。
