精實新聞 2011-12-13 19:25:36 記者 林詩茵 報導
地政三法今(13)日在立法院順利三讀過關，房地產業內解讀，此案將是國內房地產史上重要的里程碑，也意味著台灣不動產「低稅」時代慢慢走入歷史。房仲業者多數樂見，認為民眾對房屋持有稅、交易稅的課徵基礎將更靠近市價，且民眾買賣房子也多了實際行情可參考，減少人為操弄空間，房市會逐步回歸基本面。不過，也有建商批評，政府在沒有配套措施下讓「地政三法」闖關成功，未來恐造成自有住宅全面加稅，把居住正義變成居住懲罰。
「不動產實價登錄制度」立法院今(13)日三讀通過，其餘住宅法草案、土地徵收條例修正案仍如火如荼審查。其中地政三法(平均地權條例、不動產經紀業管理條例、地政士法)關注的不動產實價登錄，將實價登錄資料「區段化、去識別化」後，再提供查詢；另外，明訂「以登錄之不動產交易價格資訊，在相關配套措施未完全建立並完成立法前，不得作為課稅依據」。
信義房屋(9940)一向贊成不動產實價登錄，信義指出，目前國人在持有或交易不動產所負擔的稅並不重，主因課稅依據的公告地價、土地公告現值與房屋評定現值，與實際不動產價格落差過大，尤其是在台北市等都會區更為明顯，造成稅負不公的情況，不過，一旦實價登錄上路後，政府累積足夠的成交資料，就可以把相關稅基調整接近市價，達到改革的目的。
信義認為，奢侈稅後房市已經呈現盤整趨勢，「實價登錄」上路後，並不見得全然都是利空，主因由政府公告的實際價格，對於買賣雙方將更有「公信力」，買方可避免因為交易次數少、不熟悉行情，而遭到有心人士以遠高於行情的價格成交，而屋主也不必擔心買方砍價，把價格拉得太高，在有實際、可信的價格參考，實價登錄反而可縮短雙方對於行情的探索時間，促進房市交易效率。
信義指出，實價登錄要能取得民眾的信任，除了不實登載的罰則外，主管機關應有完整的查核機制，一旦民眾認定政府公告的成交行情，當作買賣行情的價格依據，但若登記的是錯誤的資訊，反而會讓實際登錄的美意大打折扣。
台灣房屋研究中心執行長邱太(火宣)則指出，實價登錄和國際趨勢接軌，房仲業樂見其成，未來銀行在房貸審核上，有數據可以參考，可以加速房貸審核；另外，房價透明化後，在供給稀少的精華地段將有穩盤、撐盤的作用；在供給量大的市郊，房價影響恐怕比較大。
他表示，香港實施實價登錄多年，港人只要到田土廳申請帳戶，就可以付費查詢想了解的不動產資料，不過，香港並沒有因實施實價登錄後，達到平抑房價效果，反而近幾年香港供給稀少，但內地人赴港置產居多，因此造成房價飆漲的現象。
邱太(火宣)預期，實價登錄對明年房市影響程度不大，反而奢侈稅、歐洲債信危機，市場信心不足對房價衝擊較大，不過，在台灣央行低利率的貨幣寬鬆政策保護下，房價可望軟著陸，並不會出現大崩盤的狀況，預計明年房價修正空間最多10~15%。
不過，相較房仲業者的贊同，建商則顯得較難接受，鄉林集團(5531)董事長賴正鎰指出，政府雖提出不會把實價登錄做為課稅機制，但這仍無法讓持有房屋者安心，未來還恐讓全台灣87%擁有自用住宅者全面加稅，實價登錄只會成為表面上的公平正義，實質上卻是每個民眾的稅收增加，居住正義變成「居住懲罰」。
賴正鎰說，車已上路就不可能再回頭，實價課稅只是早晚的問題；目前制度以公告現值課徵土地增值稅和不動產實價課稅制度，就像是公制和英制的差別，並不是不好，如果現制課稅額度偏低，政府可以調高公告現值，但硬要推動新制度只會造成全民不安，短期內還會有一段適應期，勢必會造成房市交易的衝擊，影響經濟成長，居住正義會淪為對民眾不利的「居住懲罰」。
賴正鎰舉例，以30年前用當時公告現值10萬取得的土地和房屋來看，調漲公告現值為50萬，但如果突然間以市價150萬來課稅，課稅級距一口氣增加100萬，明顯對現有房屋者不公平。以台灣自有住宅比率高達87%，自有家戶數也多達800萬戶，這些已有房子的民眾如果要換屋、買賣房子，將採計實價課稅，民眾繳稅的額度至少增加3到4成，政府一次性調高稅收的作法，是變相在懲罰在台灣購屋置產的民眾。
