MoneyDJ新聞 2018-12-25 11:04:54 記者 新聞中心 報導
新華社報導，大陸國家發改委、商務部今(25)日聯合發布《市場准入負面清單(2018年版)》。這標誌大陸全面實施市場准入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
大陸國家發改委有關負責人表示，此重大制度創新，有利於發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現「非禁即入」；有利於激發市場主體活力，對各類市場主體一視同仁，實現規則平等、權利平等、機會平等；有利於政府加強事中事後監管；以及有利於推動相關審批體制、投資體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。
據了解，清單主體包括「禁止准入類」和「許可准入類」兩大類，共151個事項、581條具體管理措施，與試點版負面清單相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。其中，禁止准入類事項4項，分別是法律法規明確設立的與市場准入相關的禁止性規定，《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，以及「禁止違規展開金融相關經營活動」、「禁止違規展開互聯網相關經營活動」。對於禁止類事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。
許可准入類事項則共147項，涉及國民經濟行業20個分類中的18個行業的128個事項，對於許可准入類事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以准入的決定，或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入。
大陸於2016年3月制定《市場准入負面清單草案(試點版)》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點；2017年將試點範圍擴大到15個省市，之後在總結試點經驗基礎上，形成了2018年版負面清單。
