《DJ社論》2026施政建言:走出K型迷霧,重建有感的均富台灣

2025/12/31 13:43
台灣在2025年寫下亮眼的經濟紀錄。高科技產業在全球半導體供應鏈中的關鍵地位,推升人均GDP至歷史新高,股市與企業獲利同步創高。然而,當我們站在2026年的門檻回望,這份繁榮並未等比例地轉化為多數人的生活改善,反而讓K型分化的輪廓愈發清晰。一端是由資本市場與科技業撐起的帳面財富,另一端則是薪資成長遲緩、被房租、醫療與育兒成本推著前行的日常現實。真正的問題不在於統計數字是否亮眼,而在於有多少人在現實生活中感到被社會拋下。

我們認為,2026年應是台灣施政從追逐指標轉向重塑體質的關鍵一年,政府必須透過制度改革,讓發展紅利真正滲透到實體經濟與庶民生活。

首先必須正視的是貧窮與分配的制度性失真。現行貧窮線因可支配所得計算方式中扣除項目過多,導致最低生活費標準偏低,形同在統計上壓低貧窮率,卻無法回應真實的生活壓力。當政策技巧製造出來的數字,無法反映房租、醫療與育兒的結構性負擔,制度本身就成了壓迫生活的緊箍咒。我們主張,政府應重新檢視可支配所得的計算方式,調整扣除項目,使數據更貼近民情,並因應少子化現實,重新設定家戶支持與補助標準。同時,稅制不應僅被視為籌措財源的工具,而是維繫社會穩定的重要投資。強化企業資本利得課稅,改善財富累積過度集中於資產端的結構,是縮小貧富差距無法迴避的路徑。

即將於2026年7月到期的新青安政策,正是制度能否轉向的試金石。若只是政治性地換湯不換藥續辦,無異於繼續將需求面補貼灌入已高度失衡的房市,推升房價並擴大世代差距,形成更難收拾的資產泡沫。我們主張,新青安應明確退回精準扶助,將適用資格收斂至真正承受現金流壓力的弱勢族群,並設下嚴格的所得與總價上限。與此同時,政策重心必須從需求端轉向供給端,落實囤房稅2.0的實際執行強度,並將租金補貼制度化,穩定長期租屋市場,讓居住不再成為世代之間的零和博弈。

在醫療體系上,台灣同樣站在關鍵轉折點。醫院均貧化與醫療人才加速流失臨床,已是無法忽視的警訊。廉價健保撐起全面醫療的時代已經結束,2026年必須啟動分層負責的改革思維。健保應回歸救命與急重難症的核心功能,對於貧困家庭與罕病兒童,國家必須以專款全額承擔,這是社會安全網的底線。同時,應鬆動制度,讓高端與舒適型醫療透過商業保險與自費市場發展,使醫院能在多元服務中取得合理收益,反過來支撐急重症與基層醫療體系的永續運作。

核三重啟公投落幕後,能源轉型並未結束,反而正式進入考驗治理能力的階段。政府應務實檢視既有資源配置,將原本投入核廢料封存的鑽井與技術能力,轉向地熱能開發,並將地熱定位為支撐能源轉型的關鍵基載電力;同時,太陽能與離岸風電的推動,也應該繼續簡化流程與制定合理遊戲規則,排除投資方進場的障礙。這需要穩定且可預測的電價機制,以及前期投入風險的制度性分攤。

2026年,碳費開徵與IFRS永續揭露同步上路,政府必須建立跨部會的協同治理架構,將綠電交易、碳揭露與金融監理納入同一套政策語言,避免制度斷裂成為企業在國際貿易上的隱性成本。

要真正走出K型分化,資本市場的繁榮也必須找到擴散路徑。政府應引導資源投入托育、長照與民生產業的結構升級,而非停留在短期消費刺激。以國旅補助為例,與其反覆補貼住宿價格,不如轉向資本門補貼,協助業者改善硬體品質、服務流程與人力培訓。當民生產業具備競爭力,股市獲利才有可能轉化為巷口的真實收入,而不是停留在資產市場內部循環的孤島繁榮。

2026年的施政重點,不應再只是工程與技術層面的推進,而是建立一套可被信任、可被預期的治理制度。當國家競爭力不再僅由半導體產值定義,而是建立在讓多數人實際感受到安全感與向上流動的均富社會之上,台灣才能真正走出K型迷霧,迎來具備韌性與凝聚力的未來。

MoneyDJ祝福大家2026新年快樂,台灣平安!

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