經濟部能源署六月中公告《
2025年度全國電力資源供需報告》揭露台灣電力供需正在進入新的轉折。表面上看，2025年全國電力消費量為2,830.1億度，較2024年微減0.3%，供電情勢也維持穩定；但若往後續十年看，報告估計2026至2035年的電力需求，將以年均增幅2.5%的速度成長，夜尖峰負載的年均成長率更達2.7%。這意味著，台灣接下來面對的問題，已不只是缺電與否，而是電力系統必須在AI產業擴張、再生能源增加與燃氣依賴升高的狀況下，維持穩定、低碳且可預期的運作。
我們認為，這份報告最值得注意的訊號，是供電壓力正在從傳統夏季日尖峰，轉向夜尖峰與調度能力。隨著太陽光電裝置容量擴大，白天在光電挹注下，系統供電相對充裕；但太陽下山之後，光電出力快速下降，夜間用電需求卻仍然存在，電力調度重點自然轉向夜尖峰。
該報告預估，2026至2029年間，夜間備用容量約在3,020MW至5,056MW之間，其中2028年、2029年夜間備用容量率分別僅約8.0%、7.1%。這自然是個結構性的治理提醒——未來供電安全不能只看總裝置容量，更要看尖峰時段、區域供需、調度彈性與需求端配合。
也因此，智慧電網不應再被視為技術口號，而是能源轉型的作業系統。早在「智慧電網總體規劃方案」中，政府即已將智慧調度、電網管理、儲能系統、資安通訊基礎建設、需求面管理與法規制度列為推動重點；如今，這些項目已成為支撐再生能源大規模併網的「必要條件」。當電源結構從大型集中式電廠，逐步走向光電、風電、儲能、用戶端設備與需量反應共同參與，電網必須隨之升級為能即時感測、預測、調度與防護的數位基礎建設。
在供給端，燃氣仍是政府規劃中的重要橋接能源。能源署報告指出，未來除再生能源外，政府將新增興達、台中、大林、通霄、協和，以及民營國光、麥寮等燃氣機組，預估至2035年新增燃氣機組累計約25,980MW。燃氣機組具備快速起停、靈活調整與相對低排放特性，確實有助於搭配再生能源的間歇性；但在中東情勢、LNG運輸安全、接收站建設與安全存量要求之下，燃氣依賴本身也必須被納入風險治理。燃氣或許是能源轉型的橋接工具，但不能讓這「橋接能源」變成新的脆弱點。
再生能源政策的評估方式，也正在出現變化。報告提到，由於半導體、AI與電子產業帶動整體用電預估大幅成長，若只看再生能源「發電占比」，容易因用電分母擴大而稀釋推動成果，因此未來需增加「再生能源裝置容量」作為滾動檢討指標。這項調整有其務實面，因為裝置容量確實較能反映建置進度；但我們也必須提醒，裝置容量不是最後答案。真正重要的是案場能否順利併網、實際發電量能否穩定提升、企業能否取得足夠綠電，以及電網能否承受更高比例的變動性電源。
回到需求端，AI時代的電力問題，終究也是產業政策問題。2025年用電微減，並不代表台灣用電壓力消失，而是半導體、AI、雲端服務等高附加價值產業的用電成長，被傳統產業疲弱與節能成效暫時抵銷。
隨著AI資料中心、先進製程、伺服器與高效能運算需求持續擴張，未來十年的用電曲線已經重新往上。台灣若要把AI供應鏈優勢轉化為長期競爭力，就不能只問企業投資多少、園區土地在哪裡，也必須問電力從哪裡來、能不能準時併網、尖峰時段能不能調度，以及這套系統是否符合淨零與企業綠電需求。
我們認為，能源署這份報告真正揭示的是，台灣能源轉型已經進入第二階段。
第一階段的核心問題，是增加再生能源、減煤、增氣與維持供電；第二階段的核心問題，則是如何把電源、電網、儲能、需量反應、資安與產業布局整合成一套可管理的系統。未來的供電穩定，不會只靠多蓋幾座電廠完成；未來的產業競爭力，也不應只靠幾個明星產業支撐。
AI時代的台灣，需要的是一套更精準、更有韌性，也更能回應低碳要求的電力治理能力。
